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食品安全是一項關(guān)系國計民生的“民心工程”，它既與人們的身體健康和生命安全緊密相連，又影響經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。近年來，我國食品安全風險不斷前移，原料污染問題日益嚴峻，涉農(nóng)企業(yè)漸成高危群體。從源頭發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴格把控中間環(huán)節(jié)，成為破解食品安全問題的新契機

日前，在國家市場監(jiān)管總局和中國人民對外友好協(xié)會共同主辦的“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇上，與會專家一致認為，守衛(wèi)百姓的食品安全，需要從田間到餐桌嚴格落實好食品安全共治機制，同時需要政府強化監(jiān)管責任，各企業(yè)、單位共同努力。

杜絕源頭污染

數(shù)據(jù)顯示，我國平均每公頃化肥施用量是世界平均用量的4倍，農(nóng)藥年使用量達180萬噸，其中超過50％的農(nóng)藥進入土壤和水體，甚至使病蟲害的免疫能力增強。

“一旦源頭發(fā)生污染，后面再通過加工、包裝、運輸?shù)讲妥溃峙露紵o法解決前期遺留下的污染問題。”中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石認為，食品安全事件頻發(fā)在于對源頭監(jiān)管的忽視。保護舌尖上的安全，空氣、土壤、水等環(huán)境因素缺一不可。不僅如此，生態(tài)農(nóng)業(yè)還要少用化肥化學農(nóng)藥，既要環(huán)保也要生態(tài)建設(shè)，致力于創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

“食品安全首先要保證原材料安全、農(nóng)產(chǎn)品安全，我們通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和嚴格控制，實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥整體施用量降幅達90%以上；同時構(gòu)建農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)管追溯體系，實現(xiàn)全鏈條安全監(jiān)控。”云南省玉溪市市長張德華表示，去年玉溪成為首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，未來將積極打造結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的食品農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌。

“當前，食品安全問題是世界各國都在面對的巨大挑戰(zhàn)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)誠信體系，淘汰落后種植及生產(chǎn)方式，實行風險分析與管控，保證食品全產(chǎn)業(yè)鏈安全，就是保障消費者利益，進一步推動國際貿(mào)易合作。”歐盟委員會衛(wèi)生和食品安全委員維特尼斯·安德留凱伊提斯說。

強化企業(yè)責任

在經(jīng)濟和貿(mào)易全球化的今天，“一個標準、一次認證、全球通行”成為食品安全的基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵因素。

“近年來，我國已完成5000項食品安全標準的清理整合，發(fā)布了1224項食品安全國家標準，持續(xù)完善食品安全標準體系建設(shè)。”國家市場監(jiān)管總局局長張茅指出，但與發(fā)達國家先進水平相比，我國農(nóng)藥、獸藥殘留及食品添加劑等安全標準還有較大不足，產(chǎn)品標準缺失、滯后問題仍比較突出。

在食品安全標準建立和更新中，少不了企業(yè)參與。“企業(yè)應(yīng)當作為標準制定的主體單位，標準才能更接地氣、更具有實操性。”江蘇中洋集團股份有限公司常務(wù)副總裁朱永祥表示，只有當企業(yè)擺正守護食品質(zhì)量的“高姿態(tài)”，才能靈活應(yīng)對安全風險。對此，來自達能公司的全球執(zhí)行副總裁歐陽伯堂亦有同感，“我們在全球130多個國家和地區(qū)經(jīng)營，獲取信任的基礎(chǔ)是要保證為消費者提供最高標準的食品產(chǎn)品”。

“作為法國獲得認證食品最多的大區(qū)，凡是在奧克西塔尼獲得高標準質(zhì)量認證的產(chǎn)品，每年都要接受獨立測評機構(gòu)檢驗，以此得到農(nóng)民、業(yè)內(nèi)人士及消費者認可。”法國奧克西塔尼大區(qū)副主席米歇爾·佳利格表示，堅持高質(zhì)量認證產(chǎn)品，是保證全球消費者放心購買的基礎(chǔ)。

國家衛(wèi)健委食品司司長劉金峰介紹，我國已建立了食品安全風險檢測和風險評估制度，并在全國范圍內(nèi)興起網(wǎng)絡(luò)實驗室和疾病檢測醫(yī)院，連續(xù)10年收集了2000多萬個數(shù)據(jù)，開展了100多項風險評估，為食品安全標準制定和修訂提供了科學依據(jù)。下一步，我國還將力爭到2020年完成不少于300項標準制定，著力構(gòu)建中國人自己的食品法典。

創(chuàng)新防控手段

“沒有原料的安全，就沒有食品加工業(yè)的安全，但這在人多地少的中國實行起來卻不是件容易的事。”正大集團副董事長楊小平認為，食品安全不僅要有監(jiān)管的努力，還得靠科技幫忙。“正大建立了一套獨特的質(zhì)量監(jiān)管體系，發(fā)展新技術(shù)、新生產(chǎn)工藝標準和服務(wù)質(zhì)量，立足‘工業(yè)4.0’，在國內(nèi)建造了若干個無人工廠，連生產(chǎn)水餃都不依靠人了，最大程度消除人的出錯概率。”楊小平說。

法國法蘭西大區(qū)副主席安德烈·勒克萊克分享了大區(qū)內(nèi)食品安全發(fā)展的四大研究方向，包括生物精煉加工、植物蛋白研究，以昆蟲為主的食物飼料鏈、數(shù)字與機器人應(yīng)用。“比如，通過發(fā)展生物精煉技術(shù)，我們從玉米、小麥中提取了150多種物質(zhì)可用于食品、化妝品和制藥產(chǎn)品，這些都得益于科技創(chuàng)新。”

扎根在內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣的民營企業(yè)燕谷坊，為農(nóng)業(yè)注入了智慧力量。“武川縣境內(nèi)4800多平方公里，人口僅約17萬人，農(nóng)民就占了14萬。一手農(nóng)民、一手消費者，如何將這14萬農(nóng)民與廣大基于健康需求的消費者連接起來，是我們打造健康食品品牌的初心。”集團董事長何均國介紹，公司在武川縣投資超過2億元構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與智能制造，以發(fā)展全谷物健康食品，促進整體供應(yīng)鏈高水平發(fā)展。

強化食品安全工程全鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實企業(yè)對原料供應(yīng)和生產(chǎn)加工的主動控制權(quán)，增進從農(nóng)民到生產(chǎn)者、從企業(yè)到政府監(jiān)管者的誠信意識，以期從根本上杜絕造假、販假這一獲利“捷徑”。

張茅表示，隨著科技發(fā)展，食品生產(chǎn)成分日益復(fù)雜，在給消費者帶來福音的同時，也給食品安全帶來了新的挑戰(zhàn)。食品安全監(jiān)管不僅是行政行為也是科學技術(shù)，要建立與標準體系相適應(yīng)的檢驗檢測、技術(shù)支撐、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管科技水平，不斷筑牢從農(nóng)田到餐桌的各道防線。

本文關(guān)鍵詞：中國 管理 食品安全標準 食品 食品安全 監(jiān)管