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各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）：

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕5號(hào)）的有關(guān)要求，深入推進(jìn)治理商品過度包裝工作，總局2015年繼續(xù)組織各地跟蹤開展了商品包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查的有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2015年總局繼續(xù)組織北京、上海、天津、重慶等4個(gè)直轄市及全國(guó)26個(gè)省(未含遼寧)、自治區(qū)的省會(huì)城市對(duì)月餅、酒精飲料（包括白酒、紅酒、黃酒等）、茶葉、化妝品、保健食品、加工農(nóng)副商品開展了商品包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查，共檢查上述商品2929批次，合格2408批次，涉及1048家企業(yè)，總體合格率為82.2%。

其中生產(chǎn)領(lǐng)域檢查上述商品995批次，合格907批次，涉及380家生產(chǎn)企業(yè)，合格率為91.2%，包裝層數(shù)、包裝成本與出廠價(jià)格比及包裝空隙率的指標(biāo)合格率分別為99.9%、99.0%、92.1%；在銷售領(lǐng)域檢查上述商品1934批次，合格1501批次，涉及668家銷售企業(yè)，合格率為77.6%，包裝層數(shù)和包裝空隙率的指標(biāo)合格率分別為99.7%、77.7%（詳見附件）。

二、檢查結(jié)果分析

從檢查商品分析，2015年被檢查的各類商品總體合格率與2014年相比都有所提高，月餅更是首次達(dá)到90%以上，酒精飲料、化妝品和加工農(nóng)副商品穩(wěn)定在80%以上，茶葉和保健食品雖然增幅較大，但仍未能達(dá)到80%。

從檢查指標(biāo)分析，包裝層數(shù)指標(biāo)合格率基本穩(wěn)定，較去年略有小幅升高，在三項(xiàng)被考察指標(biāo)中合格率最高，其中月餅、酒精飲料、化妝品和保健食品四類商品在生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的包裝層數(shù)指標(biāo)合格率均為100%；包裝空隙率指標(biāo)合格率增長(zhǎng)幅度較大，其中生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)?2.1%，較2014年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，銷售領(lǐng)域?yàn)?7.7%，較2014年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，月餅無論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是銷售領(lǐng)域，該項(xiàng)指標(biāo)合格率都達(dá)到90%以上；包裝成本與出廠價(jià)格比指標(biāo)合格率同往年相比波動(dòng)不大。（詳見附件）

三、下一步工作要求

“十二五”期間，通過國(guó)家對(duì)商品過度包裝的治理，商品過度包裝現(xiàn)象明顯改善，商品包裝越來越受到相關(guān)企業(yè)的重視，節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)理念越來越得到社會(huì)和民眾的認(rèn)可。但通過檢查發(fā)現(xiàn)部分商品包裝合格率有待提高，部分企業(yè)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不了解，甚至故意鉆標(biāo)準(zhǔn)的空子，欺騙消費(fèi)者。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門要針對(duì)檢查反映出的問題，做好以下幾方面的工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出要“深入開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。”各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)治理商品過度包裝工作的重要性，積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳作用，廣泛宣傳過度包裝、奢華包裝的危害性，營(yíng)造自覺反過度包裝和反過度浪費(fèi)的社會(huì)氛圍。

（二）務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要樹立商品包裝計(jì)量管理工作常抓不懈的思想，將商品包裝計(jì)量監(jiān)督檢查落到實(shí)處，使商品包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，真正反映存在問題，以專項(xiàng)檢查促進(jìn)商品包裝計(jì)量工作管理進(jìn)一步規(guī)范，為商品包裝計(jì)量管理工作提供支持。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)企業(yè)。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要將監(jiān)督檢查與計(jì)量服務(wù)相結(jié)合，對(duì)不合格的企業(yè)，幫助其分析原因，督促其限期整改，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，增強(qiáng)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)知法守法用法，自覺減少過度包裝行為。

計(jì)量司

2015年 11月 24 日

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